Парламентарии в первом чтении приняли законопроект об олигархах президента Украины Владимира Зеленского. Предполагается, что определять их будет Совет национальной безопасности и обороны (СНБО) по нескольким критериям.
Несмотря на критику документа в сессионном зале за него проголосовали 275 народных депутатов. Большинство голосов было от "Слуги народа".
Кто такой олигарх и что его ждет?
Вносить в реестр олигархов в Украине будет СНБО, руководит которой инициатор законопроекта президент Зеленский. По его просьбе уже подсчитали потенциальных олигархов, анонсировав список из 13 человек.
Определять их будут по четырем критериям:
- участие в политической жизни,
- влияние на СМИ,
- состояние от 80 млн долларов,
- контроль над одним из товарных рынков.
Зеленский объяснил, что в реестр олигархов внесут того, кто подпадет под три из четырех критериев. В законопроекте же прописаны всего две санкции, которые будут применены к ним:
- олигарх не сможет делать взносы в поддержку политических партий непосредственно или через своих партнеров,
- такие бизнесмены и их компании не смогут участвовать в приватизации крупных государственных предприятий.
Критика документа
Президентский законопроект получил волну негативной критики сразу после того, как был опубликован текст. Больше всего нареканий было на юридические пробелы, ведь под определенные и плохо прописанные критерии может попасть почти каждый бизнесмен. В комментарии член Совета общественного контроля НАБУ, юрист Злата Симоменко указала на главные недостатки документа:
- недостаточно критериев, чтобы понимать кто олигарх
"Прописали всего четыре пункта, которые позволяют определить "олигарха". Что такое участвовать в политической жизни? Это очень размытое определение. Здесь должно быть разъяснение: финансирует политическую партию, основал ее. Должны быть понятные критерии, иначе можно сказать, что любой участвует в политической жизни, потому что ходил на выборы хотя бы раз в своей жизни", – сказала юрист.
- нет понятного определения кто влияет на СМИ
"Как определить, кто влияет на СМИ? Если человек основатель, бенефициар, финансирует его? Если бизнесмен размещает свою рекламу в СМИ, разве это не влияние? Они пишут, что влияет бенефициар и контроллер. Но нет определения, кто такой контроллер", – добавила Симоненко.
Получается, что при отсутствии четких критериев можно назвать олигархом чуть ли не каждого состоятельного бизнесмена и список СНБО из 13 человек сможет расшириться до нескольких сотен. Однако, в парламенте будут дорабатывать документ ко второму чтению и есть вероятность, что некоторые нормы будут дополнены.
